实施牵手行动 助力精准帮扶

实施牵手行动  助力精准帮扶

——2017年创新项目自查汇报材料

以党的十八大、十九大精神为指导，铁山区总工会在2016年“万名干部进万企帮万户”(以下简称“三万”)活动基础上，于2017年进行了“牵手行动”。进一步完善帮扶方式，拓展帮扶范围，努力提高全区困难职工帮扶工作的整体水平；继续夯实全区困难职工帮扶网络基础，全面推进帮扶工作制度化、标准化、规范化；积极服务大局，服务职工，协助党和政府维护职工队伍稳定、维护社会安稳，千方百计解决困难职工（含劳模、农民工）的实际困难，把工会组织真正建设成为充满阳光、爱心、温情的困难职工之家。

一、主要做法

   （一）夯实帮扶工作基础，打牢精准帮扶根基

1、精准识别建档案，汇聚帮扶工作力量

在2016年的“三万”活动中，铁山区总工会对原困难职工数据库中的205名困难职工进行了入户走访、资料审查社区核实，最终确认 86名困难职工为精准帮扶对象，为我区顺利开展精准帮扶工作奠定良好基础。今年“牵手行动”，铁山区总工会根据国家和省市工会帮扶困难职工标准，符合标准的一律纳入，确保不漏一户、不落一人。严把困难户申请关、入户调查关、民主评议关、公告公示关，该走的步骤一步不少，应有的环节一项不落，再次进行一一核实，确保困难职工情况真实、零误差。

三级工会（基层-联合会-总工会）明确分工，上下联动，加强实名制帮扶档案管理工作。区总工会作为“总指挥”，全盘把握，统领全局；联合会作为“总管家”，沟通协调，加强指导；基层工会作为“总干事”，具体承办，及时反馈。今年开展二次困难职工全面调查，要求全员做到底数清、情况明、建档谨、审核严，帮扶有记录、变化有调整，实行动态管理。基层工会与联合会对建档困难职工做到100%入户走访，使困难职工有人问，反映问题有人管，切实把真正困难职工“找出来”。

    2、线上线下勤沟通，拓宽维权帮扶渠道

    于2015年全新升级后的铁山区总工会职工服务中心，坐落在铁山区繁华地带，职工群众普遍活跃的铁山区群众文化活动中心。升级后的职工服务中心新增设有政策咨询、信访接待、法律援助、农民工维权等服务内容，四名工会联合会主席专职坐班服务全区职工群众。同时，“牵手”铁山区人社局设立了区劳动争议调解庭、区劳动争议仲裁庭，形成维权帮扶服务合力，及时、全面地为职工提供“一站式”维权帮扶服务。2016年底，随着“铁山区总工会”微信公众号的注册使用，区总工会积极宣传并鼓励职工群众加入微信公众号，使更多的年轻职工、困难职工知晓透过网络平台向工会咨询问题、宣传法律、解疑答惑。铁山区总工会树立困难职工有困难找工会的良好社会形象，线上线下良好互动，全天候对需要帮助的职工热情帮扶、人性帮扶、微笑帮扶、心灵帮扶，最大限度解决其生活困难，努力化解社会不稳定矛盾，力争将工会组织建设成最受党政关注、最受职工欢迎的服务平台。

   （二）完善帮扶服务方式，打造工会温馨品牌

    3月份，“春送岗位”的春风行动，铁山区总工会组织辖区内楠田工模具、福星铝业、携康电子等20余家企业踊跃参加全市招聘会活动，提供就业岗位三百余个。8月份，铁山区总工会为鸿福新材料、楠田工模具、代筹房源建设点等重点项目工地以及交警、公安、环卫、绿化、城管、治超等部门送去了价值15500元的防暑降温用品，送去的是“清凉”，暖的却是职工的心。基层工会在区总工会的号召下，通过给职工发放高温补贴、调整工作作息时间、高温天气下给职工发放风油精、人丹、中药凉茶、西瓜等防暑降温物资等方式，让职工安全度过高温酷暑天气，保障职工安全生产。9月份“金秋助学”，经过基层工会层层上报，铁山区总工会严格审查后确定帮扶了6名困难职工子女，共提供了0.9万元助学金。2017年双节期间，铁山区总工会共为全区80名困难职工送去温暖，发放6.44万元慰问金、价值1.536万元物资。2018的“冬送温暖”活动也在紧锣密鼓筹备中，经过严密的入户调查，档案核实，公开公示，帮扶脱困及自然脱困20名职工，新建档11名困难职工，最终精准确定71名困难职工为2018“送温暖”活动的帮扶对象。

二、工作成效

   （一）多方牵手，创新精准新思路，找准帮扶对象

1、部门牵手。加强档案审核程序，精准识别帮扶对象。当前铁山区总工会识别建立困难职工档案的机制较为完整，但是依然会有失准和遗漏现象。为避免此类现象发生，铁山区总工会在帮扶体系上与社会保障体系积极对接，“牵手”民政部门，积极沟通了解铁山区最低生活保障标准的变化，结合工会困难职工帮扶政策，向基层工会及时通告最新建档标准。2017年困难职工帮扶审批最低标准，由家庭人均收入低于580元提高为低于620元。

2、政策牵手。区总工会干部指导各基层工会主席严格按照《湖北省工会困难职工档案管理实施细则》，在建档程序启动前对新进困难职工的可支配收入进行测算，对于不合规的申报者在未建档时便剔除出去，提高了工作效率。同时今年从区总工会开始至基层工会由上至下对已在数据库内的困难职工进行可支配收入的测算，查缺补漏及时更新困难职工数据库。确认每名困难职工都有本单位出示的真实有效的工资证明，对于低保家庭测算时注意低保政策的补助金；对于因病致困家庭测算时注意医保政策的报销项目；对于家庭人口数过多低收入致困者注意其家庭成员收入证明是否规范。

3、干群牵手。在实际确认困难职工入库的过程中，区总工会充分发挥“牵手”力量，完善“三步走”程序：第一步，牵手基层工会主席，广泛宣传，纠正职工认知，让职工认识、了解精准帮扶具体内容及所需材料证明，引导职工熟悉申报流程。第二步，牵手社区干部，由社区工作人员带领前往其现居地进行入户调查，深入困难职工家庭，亲自感受困难职工的真实生活情况，详细了解家庭成员情况，掌握致困原因。第三步，牵手职工群众，精准帮扶对象名单进行认真复核、张榜公示，主动接受职工群众和社会监督，彻底消除人为因素干扰和不公平现象，真正做到公正公平公开，确保帮扶对象的精准性。

   （二）多措并举，创新帮扶新举动，做好帮扶工作

1、生活帮扶。困难职工张育勤爱人于2016年患肝癌去世，欠了很多外债，张育勤作为单亲妈妈白天要上班挣钱无暇顾忌小孩生活。了解到这一情况后，区总工会出面和所在社区协调，帮助解决张育勤小孩中午吃饭和午休事宜。

2、经济帮扶。困难职工熊释珍她是一名残疾人，也是一名单亲母亲，自己破旧的小瓦房不再适合人居住，自己租房经济负担又太过沉重，她提出希望能够解决住房问题，缓解经济压力。具体诉求、具体情况、具体解决，区总工会帮助联系区政府为其提供廉租房。

3、情感帮扶。我区困难职工大多都是单亲家庭，平时职工上班忙，孩子缺少陪伴。“六一”期间，铁山区总工会结合我区“五百活动”，深入基层慰问困难家庭子女。区总工会看望和慰问了7户困难家庭子女，并为每一户困难家庭送去500元慰问金，给子女购买珍贵的儿童节礼物，给彼此留下一个美好的回忆。

4、文化帮扶。区总工会持续开展“送书籍”的文化活动，为基层工会培育职工书屋，扩宽职工知识面，丰富职工精神生活。2017年，铁山区总工会为喜欢阅读、看报的20名困难职工家庭订阅了《黄石日报》，培养积极向上的兴趣爱好。

精准帮扶工作贯穿全年，做到了动态管理困难职工数据库，确保不落一户困难职工家庭；辖区内全体困难职工都得到了一定的精准帮扶支持；困难职工帮扶脱贫自然脱贫率达到了20%。坚持以人为本，以困难职工的切身需求为本，“牵手行动”牵的是困难职工的手，呼吁全社会关注困难职工群体，凝聚社会帮扶力量。同时，鼓励困难职工加强学习，提升整体素养，用自己勤劳的双手开创美好生活新局面。

铁山区总工会

2018年1月9日