市总工会2023年全年法治建设总结报告

黄石市总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，始终不忘初心，牢记使命，在强化思想政治引领上扛牢责任，在围绕中心服务大局上体现作为，在履行维权服务职责上勇于担当，在激发基层工会活力上提质增效，在全面推进法治黄石、平安黄石建设中作出了积极贡献，以优异成绩迎接中国工会第十八次全国代表大会胜利召开。现将2023年法治建设工作总结报告如下：

一、法治建设推进情况

（一）加强理论学习，增强法治观念

一是坚持常态化学习宣传习近平法治思想。为全面贯彻落实十四届中共黄石市委全面依法治市委员会第二次会议精神，一年来，市总工会把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为今年全市工会法治建设的工作重点，纳入党组中心组重点学习内容，纳入全市工会法治培训必修课程；教育引导党员领导干部职工群众学深悟透习近平法治思想，自觉尊崇法治、敬畏法律，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、职权法定等基本法治观念。

二是坚持长效化学习宣传习近平法治思想。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及实施细则,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,把法治建设贯穿工会工作的每个方面和每个环节；市总工会党组成员认真履行第一责任人职责，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，自觉尊法学法守法用法，把法治建设工作摆上重要理事日程来安排，作为年度述职内容列入重要目标来考核，充分发挥领导干部示范带头作用，为全市工会工作法治化建设起到了促进和引领作用。

三是坚持制度化学习宣传习近平法治思想。定期召开党组会，对一些重大事项、议题按照民主集中制原则进行研究讨论决策。全市各级工会通过规范基层工会组织依法取得法人资格，完善工会组建、工会经费、资产等各项规章制度，形成了配套完备的规章制度体系，打牢了依法管会的制度基础。聘请法律顾问，保障了重大决策及执行、资金使用、干部任用等重大问题的规范运行。

（二）聚焦职工关切，提升服务实效

一是健全普法机制，增强职工法治观念。结合自身工作职能实际和职工的法律需求，制定了《市总工会2023年度普法责任清单》，进一步明确了普法内容、普法对象、普法目标、普法月度行动计划以及责任领导、责任部门等，从机制上保障法治建设工作步步深入。不断拓展户外职工爱心驿站服务功能，对新就业形态劳动者免费赠送法律、法规书籍，掀起了户外劳动者尊法、学法、用法、守法的热潮。组织开展好无纸化学法用法考试，市总工会在职在编人员实现了应考尽考，平均分为91.82分。

二是优化营商环境，助推企业高质量发展。通过积极开展“法治进企业”“4·15全民国家安全教育日”“5·18职工维权日”等活动，就职工特别是农民工关心的劳动争议、劳动安全等热点、难点问题提供现场咨询服务。全市各级工会采取工会+司法+律师等方式，组建25个法律服务分队，深入到农民工集中的乡镇、街道、社区、企业及工地，开展“尊法守法·携手筑梦” 服务农民工公益法律服务行动20场次，现场接受法律咨询4785人次；受理劳动争议案件35件，办理法律援助案件8件，援助农民工68人次，为当事人挽回损失54.42万元万元。为做好党的二十大精神和法治宣讲工作，市总工会牵头组建了8支“黄石工会劳模工匠宣讲队”，39名劳模工匠宣讲员开展了各类宣讲104场次，把党的二十大精神和法治思想送到职工群众身边，让广大职工群众对党的二十大精神和法治建设有了更加深入的理解。

三是聚焦职工诉求，维护职工合法权益。领导班子成员经常走进社区、企业、驻村联系点，深入调查研究、倾听职工诉求、及时掌握情况，对发现的问题和风险点立清单、建台账，积极配合政府有关部门开展专项检查、政策宣传、法律援助等工作。坚持维权与维稳相统一，把维权服务和保障职工利益摆在突出位置，同时加强对劳动领域及职工舆情的收集和防范工作，组织召开了全市工会维护劳动领域政治安全暨智慧工会建设推进会议。与各县（市、区）总工会分别签订了《2023年度黄石工会维护劳动领域政治安全工作责任书》。印发了《关于防范化解劳动领域政治安全重大风险工作方案》、《2023年全国“两会”信访安全保障工作方案》等相关政策文件。在每一个企业（行业）工会组织配备了一名信息员，实现了全覆盖，做到了“五个坚决”和“五个不发生”。

（三）化解劳动争议，畅通维权渠道

一是畅通维权渠道。聚焦“控增量、减存量、防变量”，构建运转高效、属地管理、分层递进、衔接有序的工会信访工作责任体系，坚持夯实基础、突出重点、勇于创新、有所作为，实现好、发展好、维护好广大职工的权益。以实际行动践行“有询必应、有求必援、有难必帮”的承诺。“潘兰英职工维权服务热线”开展“线上线下”联动，做好处理或转办工作。主动上门沟通协调，为确保每一件信访件能在时效期内办结，不定期对转办的信访件进行督办。截至10月底,全市共受理各类来信来电来访357件，425人次，协商解决拖欠工资、工伤待遇等各类资金30.6万元。

二是开展维权活动。2023年5月18日是我市第十八个职工维权日。在“5·18”期间，全市各级工会按照市总工会的部署和要求，分别开展了以“加强法治建设 维护职工权益”为主题的职工维权活动，活动内容包括现场接访、法律咨询、岗位推荐、健康宣传、集体协商、送法下基层，劳动法律监督、组织职工参与《湖北省公共法律服务条例》网络知识答题活动等。在活动当天，全市工会开展现场大接访、法律大咨询，共接待咨询群众2415人次，发放各类宣传资料近万份。邀请黄石东贝、世星药业、美岛集团等50多家企业参与现场招聘，提供就业岗位3800余个，现场达成就业意向300余人。同时，工贸家电、市卫健委等志愿者服务团队还为近200名市民免费提供了家电维修、义诊咨询、免费测血糖血压等服务。市总工会还面向全市102家重点企业（行业）公开发出集体协商要约，全市102家重点企业分别在黄石日报、东楚晚报公开发起集体协商要约,把职工维权活动推向高潮。

三是优化维权机制。今年以来，市总工会积极打造“法院+工会”诉调对接和“工会+人社”裁调对接工作新模式，截止10月底，全市“法院+工会”“工会+人社”共受理案件566件，办结534件，达成调解协议案件434件，调解成功率81.3%，涉及金额1417.55万元。黄石市总工会驻温州维权站构建“五零”工作体系、服务异地职工群众，即：“零距离”融入当地团体，“零障碍”创建协商机制，“零门槛”保障合法权益，“零拖延”提升服务质量，“零盲区”扩大服务半径。把维权法律服务关口前移、触角延伸到车间、班组，把劳动争议化解在基层，矛盾纠纷消灭在萌芽状态。持续叫响了全国第一家工会“异地维权服务”这块硬品牌。

二、存在问题

今年以来，市总工会在我市全面依法治市工作中做了一些工作，取得了一定成效，但离市委的要求、职工的愿望还有差距。主要表现在：少数干部职工法治思想学习不够全面和扎实，存在实用主义观念，与自己有关的法律多学，与自己无关的法律少学或不学；法治宣传的方式、工具、途径有待创新；运用法治手段服务大局、服务基层的能力还需继续加强等。

三、下一步工作打算

市总工会将认真宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实十四届中共黄石市委全面依法市委员会第二次会议决策部署，牢牢把握法治黄石对工会工作的要求，深入推进工会工作法治化、法治教育常态化、依法维权制度化，为推进法治黄石、平安黄石建设作出新的贡献。

一是始终坚持正确政治方向。学习贯彻习近平总书记全面依法治国思想，及时把学习成果应用到工作思路、发展举措和改进工作方法等方面中，落实到工会法治建设工作全过程中。

二是继续加大普法宣传力度。按照《市总工会2021——2025年普法规划》，结合工会自身的工作职能和职工的法律需求，进一步梳理工会系统履行工作职责需贯彻实施的法律法规，并明确普法内容、对象、目标、方式载体、步骤和完成时限以及责任领导、责任部门等，落实普法责任制，制定普法责任制清单，将法治宣传教育与建会、管会、履职、维权等工作相结合。进一步落实国家工作人员学法用法制度，加强工会干部法律培训，切实提高干部运用法治思维和法治方式开展工作能力。

三是深化劳动关系和谐企业创建工作。按照领导责任落实、管理制度规范、保障措施得力的标准，通过实地服务、网上服务、联合服务等形式，为全市职工提供快捷、便利、优质的法律服务。新征程上，工会法治建设要紧紧围绕保障和促进社会公平正义的价值追求来展开，切实营造更加公平的社会环境，不断创新工作方法，扩大服务半径，提升工作质效，更好维护广大职工群众根本利益。

四是注重劳动领域政治安全风险防范和化解。部分企业受融资困难、原材料成本上升、疫情影响、订单减少等多种因素叠加影响，减产减员、欠薪欠费案件处于多发高发。主要聚焦非公企业、建筑行业，极易诱发群体性讨薪维权事件。我们要高度关注和做好这类事件的风险防范和化解工作，切实履行好工会的基本职责，坚持维权和维稳相结合，做到及时分析研判，压紧压实工作责任，努力把问题消除在萌芽状态、化解在基层企业，不断提高应对水平，夯实筑牢维护劳动领域政治安全的基础。

法治建设工作是一项长期性、系统性的工作，我单位将认真总结经验，找准差距，补齐短板，高质量、高效率的继续推进工会法治建设的相关工作，为黄石加快建成武汉都市圈重要增长极贡献智慧和力量。