市总工会2022年度法治建设的总结报告

     一、法治建设推进情况

（一）强化法治宣传，增强法治观念

一是把学习宣传习近平法治思想作为工会工作法治化建设的重要抓手。为全面贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神，一年来，市总工会把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为今年全市工会法治建设的工作重点，纳入党组中心组重点学习内容，纳入全市工会法治培训必修课程；教育引导党员领导干部职工群众学深悟透习近平法治思想，自觉尊崇法治、敬畏法律，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、职权法定等基本法治观念。

二是把学习宣传习近平法治思想作为履行法治建设职责的重要环节。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及实施细则,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,把法治建设贯穿工会工作的每个方面和每个环节；市总工会党组成员认真履行第一责任人职责，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，自觉尊法学法守法用法，把法治建设工作摆上重要理事日程来安排，作为年度述职内容列入重要目标来考核，充分发挥领导干部示范带头作用，为全市工会工作法治化建设起到了促进和引领作用。

三是把学习宣传习近平法治思想作为规范工会事务管理的重大举措。定期召开党组会，对一些重大事项、议题按照民主集中制原则进行研究讨论决策。全市各级工会通过规范基层工会组织依法取得法人资格，完善工会组建、工会经费、资产等各项规章制度，形成了配套完备的规章制度体系，打牢了依法管会的制度基础。聘请法律顾问，保障了重大决策及执行、资金使用、干部任用等重大问题的规范运行。

（二）聚焦职工需求，提升服务质量

一是健全普法机制，推行普法责任清单制度。结合自身工作职能实际和职工的法律需求，制定了《市总工会2022年度普法责任清单》，进一步明确了普法内容、普法对象、普法目标、普法月度行动计划以及责任领导、责任部门等，从机制上保障法治建设工作步步深入。不断拓展户外职工爱心驿站服务功能，对新就业形态劳动者免费赠送法律、法规书籍，掀起了户外劳动者尊法、学法、用法、守法的热潮。黄石港区摩尔城爱心驿站被评为“全国最美爱心驿站”。组织开展好无纸化学法用法考试的准备工作，人均分数达到2767分，超过了人均2400分积分考试标准，达到了应学尽学，应考尽考。

二是优化营商环境，深入开展“法律进企”活动。4月21日，联合市人社局、市忠三律师事务所走进美尔雅集团公司，开展以“法治文化基层行·共建共创文明城”为主题的法治宣传教育活动。现场开展法律法规解读，并就职工特别是农民工关心的劳动争议、劳动安全等热点、难点问题提供现场咨询服务。全市各级工会采取工会+司法+律师等方式，组建21个法律服务分队，深入到农民工集中的乡镇、街道、社区、企业及工地，开展“尊法守法·携手筑梦” 服务农民工公益法律服务行动50场次，现场接受法律咨询9793人次；受理劳动争议案件47件，办理法律援助案件12件，援助农民工78人次，帮助农民工挽回各类经济损失342.58万元。

三是聚焦职工诉求，深化“一下三民”实践活动。领导班子成员经常走进社区、企业、驻村联系点，深入调查研究、倾听职工诉求、及时掌握情况，对发现的问题和风险点立清单、建台账，积极配合政府有关部门开展专项检查、政策宣传、法律援助等工作。坚持维权与维稳相统一，把维权服务和保障职工利益摆在突出位置，同时加强对劳动领域及职工舆情的收集和防范工作，实现维护权益、维护稳定的有机统一。积极引导职工合理表达诉求，依法依规解决问题，着力把矛盾化解在基层萌芽状态，维护劳动关系和职工队伍稳定。东贝集团被评为“全国和谐劳动关系创建示范企业”称号。

（三）依法化解矛盾，畅通维权渠道

一是畅通维权渠道。根据疫情防控常态化需要，着力构建网上网下深度融合、内外力量紧密联动的信访维稳工作格局，为全市职工反映合理诉求畅通便捷渠道。以实际行动践行“有询必应、有求必援、有难必帮”的承诺。“潘兰英职工维权服务热线”采取日常接访、市总领导、部门负责人定期接访和法律专家定期咨询等方式接待职工来访。截至11月底，潘兰英热线共接待各类信访件787件，955人。为135名职工协商解决拖欠工资、工伤待遇等各类资金共计80.6万元。党的二十大期间，实现了“进京访”动态清零。

二是开展维权活动。5月18日，是我市第十七个职工维权日。在“5.18”期间，全市工会开展了以“维护职工合法权益 构建和谐劳动关系”为主题的职工维权活动，活动内容包括现场接访、法律咨询、岗位推荐、健康宣传、集体协商、送法下基层，劳动法律监督等。在5月18日当天，全市工会开展现场大接访、岗位大推荐、法律大咨询，共接待职工群众咨询5410人次，发放各类宣传资料近万份;全市100家重点企业分别在黄石日报、东楚晚报公开发起集体协商要约。

三是优化维权机制。建立工会与法院、人社局的联动机制，聚焦职工权益保障的难点、堵点、痛点问题，升级打造“法院+工会+仲裁”劳动争议多元化解新模式。今年以来，调解工作室共接受全市法院委托、委派案件212件，涉及金额816.5万元。劳动仲裁派出庭解决了40起劳动争议仲裁案件，案值达60.4万元。劳动争议多元化解经验材料在9月14日全省工会推进当前有关重点工作电视电话会议上作交流。同时，全面做实异地维权品牌，健全和完善黄石市工会驻温州维权站工作机制，服务打工经济，一年来共接受来访来电咨询 710人，开展法律宣传培训活动32次，发放工会维权手册、法律法规书籍630余册、发放防疫口罩5000余个、代写法律文书120余份，为农民工挽回经济损失900多万元。

二、存在问题

2022年，市总工会在法治建设中尽管做了大量工作，也取得了一些成效，但离市委的要求、职工的愿望还有一定的差距。主要表现在：法治宣传力度还不够大；运用法治手段服务大局、服务基层的能力还不够强；工会法律工作的社会影响面还不够宽等等。

三、2023年法治建设打算

2023年，市总工会将认真宣传贯彻党的二十大精神，全面落实市委全面依法治市委员会的决策部署，牢牢把握法治黄石对工会工作的要求，深入推进工会工作法治化、法治教育常态化、依法维权制度化，为推进法治黄石、平安黄石建设作出新的贡献。

一是以习近平法治思想为指导，全面落实法治建设主体责任。认真学习贯彻党的二十大精神，学深悟透习近平法治思想，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及实施细则，切实履行法治建设职责，自觉将法律法规作为工会思想与行为准则，将法治建设落实到工会立法参与、普法宣传、法律监督、法律援助等全过程，在推进全面依法治市进程中展现更大作为。

二是以职工法律需求为导向，全面启动“八五”普法工作。按照《市总工会2021——2025年普法规划》，结合工会自身的工作职能和职工的法律需求，进一步梳理工会系统履行工作职责需贯彻实施的法律法规，并明确普法内容、对象、目标、方式载体、步骤和完成时限以及责任领导、责任部门等，层层压实普法责任，确保“八五”普法顺利推进。

三是以维护职工合法权益为重点，深化劳动关系和谐企业创建工作。按照领导责任落实、管理制度规范、保障措施得力的标准，通过实地服务、网上服务、联合服务等形式，为全市职工提供快捷、便利、优质的法律服务。新征程上，工会法治建设要紧紧围绕保障和促进社会公平正义的价值追求来展开，切实营造更加公平的社会环境，不断创新工作方法，扩大服务半径，提升工作质效，更好维护广大职工群众根本利益。